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城中区凝心聚力助推企业发展
发布时间:2019年03月05日

针对当前区属企业融资困难、内生动力活力不足等问题,城中区凝心聚力、多措并举,助推企业健康发展,为区域经济发展提供有力保障。

一、企业发展现状

调查显示,今年辖区各类企业节后开复工时间普遍较早,大部分已正常复工,预计到2月底,园区企业将基本实现全面复工。  

区属工业企业发展迟缓。由于区属工业企业在市场经济转型期间大量进入专业化园区,我区规上工业企业逐年减少,截至目前,我区规上工业企业减少至3户,分别为:青海第二机床制造有限责任公司、西宁印刷厂、青海群星制衣实业有限公司。规下工业企业规模小、分布散乱、管理粗放、竞争力不足,发展水平不高,并且大多集中在沈家寨、水磨、逯家寨片区,受拆迁工作影响,大部分企业拆迁或搬迁,导致区属工业企业经济受到影响。

区属商贸企业发展乏力。我区批发和零售业、住宿和餐饮业民营企业 59家、批发业15家、批零兼营5家、零售业35家、住宿餐饮业23家。受诸多因素影响,限额以上零售业、住宿餐饮业企业大多数都出现负增长,包括王府井百货、大十字百货、西宁苏宁云商销售、西大街百货商店在内的4家大型企业增长较为乏力。

企业用工需求特点明显。根据调查分析,我区企业当前用工需求显示出如下特点:从产业划分看,第三产业需求人数仍为第一;从总量结构看,第三产业的用人需求依然占主体地位。从行业需求看,设备操作工、纺织工、厨师等是企业用人需求的主体。从年龄层次上看40岁以下人员依旧是招工需求的主体;从技术等级上看,企业对初级技术人员需求相比往年比重有所加大。

二、存在的问题和困难

区属工业企业发展方面,一是融资难。多数中小微企业普遍都存在资金短缺的现象,调查显示,有80%的企业平时流动资金不足,周转不灵,影响产能。企业由于存在资产规模没有形成,产品不定性、管理不规范等因素,很难从银行直接获得贷款。即使能够获得贷款,也要使用多种抵押物,手续繁杂,费时费力。同时,银行给中小微企业的贷款利率一般都要高于大企业,其利率上浮高达70%,再加上抵押评估费用、担保费用,融资成本很高。二是用工难。我区劳动密集型企业较多,调查显示,70%以上的企业面临用工短缺困境,缺少高管和专业技工的问题较为突出,而且人员流动大,严重影响了生产。主要原因是中小微企业的产品附加值较低,利润薄,无法提供较高的工资及福利待遇,人才容易被大企业挖走,招不来、留不住。三是扶持少。项目资金申报手续繁琐,扶持产业手段较为单一,政府扶持力度较为薄弱。

区属商贸企业方面,一是受海湖新区万达片区消费分流影响较大,传统商业区优势弱化。新兴商业区集合美食、购物、娱乐等一站式服务,更加多样化,消费者偏好程度高,传统商业区则以购物服务为主,对消费者吸引力较小,尤其是对年轻消费群体吸引力较小。二是随着网络贸易的发展,传统商贸企业受电商冲击较大,电子商务贸易节省了时间和空间成本,较于线下实体销售更具性价比,使得近年来传统贸易企业如王府井百货、大十字百货及西大街百货销售额进入低增长阶段。三是部分企业店面房租上涨,不断压缩企业的利润空间。城中区很多企业店面并不是自有资产,随着租金连年上涨,并且在成本中占比较大,使得企业无法拿出更多利润去做项目,制约了企业的发展。四是消费者购买力制约。虽然城乡居民收入水平稳步增长,但全区城乡居民收入总体水平还比较低,城市就业压力加大,农牧民收入增长相对缓慢,特别是住房等费用的居高不低制约了百姓的消费热情,也分流了城乡居民生活消费品的购买力。

三、下一步工作思路及建议

城中区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入实施一优两高战略部署,以两个绝对为标准,以两个绝对具体化为载体,确保企业健康发展。一是强化主体培育质量。落实好新一轮市场主体发展倍增计划,降低创业门槛,扫清发展障碍,鼓励双创,加快生产和服务行业升级步伐。继续推动智慧城区建设,大力推进互联网+”创新发展模式。加快推进青海瀚祥物流园建设进度,着力打造一批有规模、规范化的全市示范性社区电商,促进传统商贸与电子商务融合发展。二是挖掘市场消费潜力。切实落实商贸领域稳增长、促消费的政策措施,积极开展消费促进月等系列活动,搭建供需对接平台,积极引导商贸企业开展丰富多彩、形式多样的促销活动,努力满足群众个性化、多样化的需求,拉动消费增长,让消费成为促进经济增长的有力支撑三是深化放管服领域各项改革。全面落实进一步优化营商环境“1+8”政策措施,扎实开展优化营商环境专项整治行动,进一步简化企业设立手续办理,提升投资便利化水平。进一步提高服务效能,缩短服务时限,整合窗口资源,打造营商服务亮点。坚持两个毫不动摇,落实非公经济政策措施,维护企业合法权益,构建亲清新型政商关系。稳步推进商事登记制度和机构改革,全面落实最多跑一次改革,为经济发展营造良好制度环境。四是多措并举促进就业。根据摸底企业就业情况,将积极筹备春风行动招聘会活动,组织各类招工企业参加,为企业发展招聘急需人才和贮备人才;同时联系辖区内职业技能学校协商定向培养”“按需培养计划,为各类失业人员提供就业机会,切实解决就业困难问题。同时,城中区将积极引进浙江工商大学、上海对外经贸大学、淘课网、浙江省对外服务公司等商贸服务业培训、咨询、人才职业能力培养的知名高校、龙头企业,着力破解人才荒、资金荒等瓶颈。

建议:一是在培育规上企业方面放宽条件,给予政策方面的扶持,成立调查小组,每季度走访调查企业实际遇到的困难及问题,及时梳理给予相应的帮助及安排。二是依据省市下发的相关文件,做好各类企业的项目申报,在企业申报项目过程中放宽申报条件,及时追踪各企业项目的进展情况,在申报项目专项资金方面给予大力支持,拓宽优惠政策。三是在企业技术改造、利用先进科学技术方面给予一定的政策扶持,在扶持方面依据企业项目的进度制定季度报送项目,争取专项资金给予项目资金方面的扶持。四是在企业信息化与工业化融合方面给予相关的扶持政策,进一步拓宽现代化工业产业的层次面。五是在扶持各类小微企业方面,加大扶持力度,出台相关优惠政策及资金方面的扶持,依据各类项目出台相对应的政策,加快小微企业发展步伐。六是壮大企业人才队伍,在人才培养方面出台相关人事方面的政策,提高就业率,解决企业缺乏人才管理者的难题。七是搭建小微企业咨询平台,结合小微企业现状提供窗口化服务模式,解答并帮助企业所遇到困难和问题。八是在当地职业高校开设特殊专业教学,如锂电操作专业,以便当地人能在当地就业。

 

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