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城市管理协管员管理办法(试行)
发布时间:2018年04月18日

城市管理协管员管理办法(试行)


第一章总则

第一条为加强城管执法协管员队伍建设,规范城管协管员招聘、使用和管理,充分发挥协管员在城市管理中的作用,根据有关规定,结合工作实际,特制定本办法。

第二条本办法所称城管协管员,是指由各城区城管执法局聘用,协助城管执法人员在城市规划区内开展城管执管执法工作的人员,是城市管理执法工作的补充力量和辅助队伍,属编外劳务人员,编入城管队伍,接受统一管理。

第三条城管协管员的主要职责是:

(一)向市民宣传城市管理的法律、法规和规章;

(二)对违反城市管理法律、法规、规章规定的行为进行巡查、报告、劝阻、制止,督促其改正;

(三)协助城市管理执法队员开展城市管理执法工作(不行使行政执法权);

(四)完成各城区城管局、城管执法大队交办的其他相关工作。

第二章聘用

第四条招聘城管协管员必须经区编办核批。

第五条各城区城市管理局是城管协管员队伍的主管部门,负责组织公开招考、开展岗前培训、制定管理规定、核发工作证件等工作,履行对城管协管员队伍的监督管理职责。

第六条按照“谁聘用、谁管理、谁负责”的原则,各城区城管执法大队是城管协管员日常管理的责任单位,具体负责城管协管员的合同签订、学习培训、日常管理、考核奖惩等工作。

第七条城管协管员聘用期限为两年,首次聘用的城管协管员试用期为两个月。实行两年一聘,一年一考核。区城管局根据工作需要和考核结果予以续聘或解聘。

第八条新招聘的城管协管员必须接受法律和城管业务培训,考核合格取得工作证件后方可上岗。城管协管员的工作证件由各区城管局统一印制。

各城区新招录协管员,经培训上岗的报市城管局备案。

第三章待遇

第九条各城区城管协管员的待遇按上级有关规定和各单位实际确定。

第四章考核

第十条城管协管员纳入各城区城管局年度工作目标管理考核范围,依照有关规定及市局年度工作目标管理考核细则,对城管协管员的德、能、勤、绩、廉等,进行全面考核,考核结果作为奖惩、解聘、辞退、续聘的重要依据。

第十一条实行领导与群众、平时与定期相结合的方法,年终对全体城管协管员进行综合考核,按优秀、合格、基本合格、不合格分别评定等次,其中优秀等次不超过15%。

第十二条各城区城管局建立城管协管员档案,将登记表、劳动合同、考核奖惩等有关资料及时进入个人档案。

第五章管理

第十三条严格学习培训制度。

  1. 各城区城管执法大队要加强城管协管员的经常性学习培训,提高其政治理论素质和业务能力。在鼓励引导自学的基础上,每月组织一次集中学习,每次安排一个专题,重点学习政治理论、城管法律法规政策等,学习时间不少于半个工作日。每季度组织一次座谈交流活动。

  2. 集中学习实行签到制。

    第十四条严格考勤和请销假制度。各城区城管协管员考勤工作由所在城管执法大队负责。考勤情况每月公布一次,并报市局执法督察大队备案。

    第十五条 实行交流轮岗制度。各城区城管局和执法大队根据工作需要进行交流轮岗。

    第六章解除劳动关系

    第十六条根据《中华人民共和国劳动合同法》和《中华人民共和国劳动合同法实施条例》规定的条件和程序,各城区城管执法大队可以与城管协管员解除劳动合同。

    第十七条城管协管员提出解除劳动合同,按下列程序办理:

  3. 由本人提前三十日向所在执法大队提出书面申请;试用期内提前三日提出书面申请。

  4. 城管执法大队填写《解除劳动合同证明书》,合同当事人双方签字盖章后生效。

    第十八条城管执法大队与城管协管员解除或终止劳动合同,按下列程序办理:

  5. 城管执法大队向区城管局书面报告,说明解除劳动合同的理由和事实依据;

  6. 城管执法大队审核出具《解除劳动合同通知书》,报区城管局办公室备案。

  7. 城管执法大队在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明书,并在15日内为其办理社会保险关系转移手续。

    第十九条辞职、辞退或解聘城管协管员,由所在执法大队在该协管员管理辖区内发布解聘公告或辞退声明。

    第二十条辞职、辞退或解聘的城管协管员,应当在离职前移交领用或保管的公用装备、物品、证件后,方可到城管执法大队办理结算等有关手续。因未移交而擅自离职的,不予结算,并保留索要直至诉讼的权利。

    第七章奖惩

    第二十一条对工作表现突出,有显著成绩和贡献、或者有其他突出事迹的城管协管员,比照城管执法人员奖励办法,给予精神奖励和物质奖励。

    第二十二条城管协管员有下列行为之一的,予以辞退或解聘:

  8. 旷工或者请假期满无正当理由逾期不归连续七天,或者一年内累计超过十五天的;

  9. 全年累计3个月完不成下达的工作任务指标的;

    (三)不胜任现职工作又不服从其他安排的;

    (四)严重违反规章制度和工作纪律的;

    (五)在年度考核中被评定为不合格的或连续两年被评定为基本合格的;

    (六)向管理对象吃、拿、卡、要被查证属实的;

    (七)打骂管理对象被查证属实的;

    (八)不服从区城管局决议、决定或不服从城管执法大队管理和安排,无理取闹的;

    (九)未经批准擅自离岗影响工作的;

    (十)因行为失范,造成严重社会不良影响的;

    (十一)受治安处罚、党纪处分以及被追究刑事责任的;

    (十二)其他应予辞退或解聘的。

    第二十二条 本办法由市城管局执法督察大队负责解释。

    第二十三条 在此之前发布的有关协管员管理规定与本办法不符的,以本办法为准。

    第二十四条 本办法自发布之日起施行。



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